;
Главная Новости Новости компании ООО «Интеграция» приняло участие в круглом столе, посвященном проблемам ТСО
4 февраля 2022

ООО «Интеграция» приняло участие в круглом столе, посвященном проблемам ТСО

2 февраля в Министерстве промышленности и торговли РТ состоялся Круглый стол, организованный по обращению Ассоциации «ТСО» и посвященный вопросам деятельности территориальных сетевых организаций.

Председатель Правления Ассоциации «ТСО» Стрелков Григорий Владимирович в своем выступлении озвучил ключевые проблемы, стоящие перед малыми ТСО: «Первый блок проблем касается государственного регулирования. Подход региональных органов регулирования к малым сетевым компаниям очень отличается. Ряд их затрат не учитывается в расчете необходимой валовой выручки. Хотя эти расходы предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2015 года №184. Это услуги связи, интернет, аренда производственных помещений, транспорт, обучение сотрудников, охрана труда. Анализируя тарифы крупных компаний, мы такого подхода не видим. К сожалению, компаниям по-разному утверждают тарифы. Однако даже отсутствие финансирования этих статей позволяет малым ТСО должным образом выполнять свои обязательства в части обслуживания объектов. Так, стоимость содержания одной условной единицы у малой ТСО может составлять 7,25 тыс. руб., а у крупной сетевой компании – более 60 тыс. руб. Я считаю, это не совсем правильно. Необходимо исключить двойные стандарты при принятии тарифных решений.

Второй блок проблем касается критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. Изначально обсуждалось два проекта постановления – касательно надежности и касательно конкретных критериев. В настоящий момент эти два проекта объединены в один, который предусматривает наличие линий протяженностью в 300 км и мощность трансформаторных подстанций – 150 МВА. В случае утверждения таких критериев по протяженности линий и мощности подстанций это коснется около полутора тысяч ТСО или 90%. Фактически малого сетевого бизнеса больше не будет. А это действующие компании с квалифицированным персоналом, у которого есть семьи. Проблема затронет до миллиона человек. Кроме того, возрастет нагрузка на тариф, поскольку, как я сказал ранее, у крупных компаний стоимость обслуживания на порядок выше. И естественно тарифы придется повышать выше уровня инфляции. На наш взгляд обсуждаемый вариант критериев является недоработанным. Мы предлагаем ввести мораторий на вступление в силу этого постановления до принятия эталонов затрат и перехода на эталонное регулирование.

И третий блок проблем – это бесхозяйные сети. Сетевые компании зачастую вынуждены за свой счет устранять последствия технологических нарушений, ликвидировать аварии, нести затраты от потерь энергии на бесхозных сетях. Необходимо создать единую базу таких объектов и упростить порядок принятие прав на них».

Заместитель генерального директора ОАО «Сетевая компания» Лукин Вадим Анатольевич, комментируя озвученные проблемы, высказал следующее мнение: «Что касается взаимодействия с комитетом по тарифам, у нас кардинальных разночтений нет. Все наши отношения мы выстраиваем строго в рамках законодательства. Касательно консолидации, мы считаем, что консолидирующими компаниями должны быть АО «Сетевая компания» и ГУП «Электрические сети». Об этом говорят и все возможности, которые у нас есть, плюс государственное участие и ретроспектива проделанной работы – мы приняли безвозмездно более 1200 бесхозяйных объектов Республики Татарстан, на которые ежегодно выделяются средства в рамках инвестиционной программы. Что касается критериев, мы выступаем за жесткое ужесточение критериев отнесения к ТСО для того, чтобы уменьшить количество игроков на этом рынке».   

Председатель совета директоров ООО «Интеграция» Сергеев Алексей Викторович уточнил, как определяется консолидирующая компания: «Мне бы хотелось узнать, почему ГУП «Электрические сети» более достойны по сравнению с другими участниками рынка? Тем, что там нет фактически ни одного технического сотрудника и всю работу выполняет АО «Сетевая компания»? Или тем, что они самые дорогие, имеют самые большие расходы и самые неэффективные, таким образом?». 

На что Вадим Анатольевич ответил, что ГУП «Электрические сети» – просто оператор по консолидации сетей, через него принимаются бесхозяйные сети.

«Бесхозяйные сети сегодня - это максимум 10% того, что охватит предстоящая консолидация. Остальной электросетевой комплекс уже обслуживается сетевыми компаниями. И мне интересно, чем ГУП «Электрические сети» лучше остальных двадцати участников рынка?» – парировал Алексей Викторович. – «Мы присутствуем в тех районах, в которых имеются объекты ГУП «Электрические сети», там есть и службы АО «Сетевая компания». Но это не препятствует нам работать по простой причине – потому что есть достаточно большое количество объектов, которые передают нам. Почему не передают ГУП «Электрические сети» или АО «Сетевая компания»? По разным причинам. Потому что не хотят или не довольны их качеством. Их качество не является априори самым лучшим. У нас в Кукморе более 120 объектов на обслуживании, но при этом там находится РЭС АО «Сетевая компания», где работает порядка 100 человек. Тем не менее и нам находится работа. Должно оставаться место конкуренции, которая и определит, кто наиболее эффективно работает, кто с наименьшей ценой может показать лучшую скорость и качество обслуживания. У нас вот в этом вопрос. У нас есть персонал, мы обслуживаем все наши объекты сами. В то же время есть ГУП «Электрические сети», про которую мы знаем, что это транзитная организация, которая собирает деньги, чтобы отдать их в АО «Сетевая компания», имея при этом одну из самых высоких стоимостей обслуживания. Нам говорят, что в котле не хватает денег, так не надо передавать им объекты. Передайте объекты тем, кто сможет обслуживать их с более низкой ценой. Это ведь сотни миллионов денег, которые платят потребители.

Предлагаю вернуться к тому, что изначально и предполагал третий этап Стратегии развития электросетевого комплекса РФ – к логике операционной эффективности. Естественная монополия – это всегда неэффективно. Снижение качества при увеличении стоимости – это неизбежно на всех монопольных рынках, это аксиома. Необходимо введение эталонных критериев, единообразия в тарифном регулировании, ориентирование на лучшие практики и отказ от административной дискриминации».

В качестве подтверждения своих слов Сергеев Алексей Викторович привел аналитические данные на основе итогов последней тарифной кампании.

Так, Государственный комитет РТ по тарифам произвел увеличение НВВ на 2022 год АО «Сетевая компания» в сумме 2,5 млрд руб., тогда как практически всем территориальным сетевым компаниям НВВ было уменьшено.

Кроме того, стоимость обслуживания одной единицы оборудования у ГУП «Электрические сети» и АО «Сетевая компания», которые планируют консолидировать весь электросетевой комплекс Республики Татарстан, действительно самые высокие по рынку.

Таким образом, передача АО «Сетевая компания» объектов других ТСО приведет к восьмикратному росту котла в части, касающейся объектов, обслуживаемых сегодня другими ТСО, а соответственно – и значительному росту тарифов на электроэнергию.

И это еще не считая самой стоимости выкупа электросетевого оборудования у малых ТСО. За который также заплатит потребитель. У которого даже и не спросили, а готов ли он заплатить просто за переход права собственности на объекты от одного собственника к другому, при том что дальнейшее обслуживание у нового собственника станет только дороже.